城市交通智慧管控在新时期的深化发展 文章链接：安防展览网 http://www.afzhan.com/news/detail/78687.html

现阶段，面临着城市交通发展的新的形势、新的挑战，我们如何更好的用城市交通工程技术来支撑城市的交通治理和管控？
 
近年来，我们一直在积极地推动能够深化应用的交通工程系统，以此更好地支撑城市交通的基础环境，城市交通也在逐步地走向科学化、精细化和专业化。
 
另外，很多不按照通行规则通行的行为造成的交通事故仍有很多，我们应该如何规范和引导人们的交通规则意识？有哪些方面值得关注？如何进行人性化执法？以及新技术变革催生出了怎样的智慧交通新环境？
 
对此，公安部交通管理科学研究所副所长刘东波在“2019中国城市交通规划年会“上进行了主题为“新时期城市交通智慧管控深化发展若干思考”的演讲。
 
以下为刘东波演讲的主要内容(经本人授权发布)：
 
今天跟大家报告的主题，主要是在协同大环境下，以公安交管的视角，分析交通治理、智慧交通管控等方面如何进行深化发展的一些思考。
 
首先，针对现阶段城市交通发展的实际情况，大家都有明确的共识。
 
在这里，我要突出强调几点。
 
一个是现在城市交通发展的速度太快，太快了就带来了很多不适应的问题。
 
截止到今年6月份，全国机动车保有量达到了3.37亿辆，汽车保有量已经达到了2.5亿辆，全国已经有66个城市的保有量超过了百万辆，有11个城市超过了300万辆，有两个城市超过了500万辆。
 
也就是说，我们机动化的发展非常快，也非常高，因此，城市里的交通结构呈现出多样化发展的趋势。
 
近几年，网约车、共享单车等共享交通出行模式逐渐增多，尤其是随着城市格局的扩大，城市职住分离、通勤距离变长的问题越来越突出，给交通的管理和治理带来非常大的压力，另外，出行的强度也越来越大。
 
两年前，全国的城市大概有2/3以上在高峰期间出现了拥堵的情况，但现在来看，已经达到了4/5，拥堵已变成我国交通的新常态。
 
老百姓更加关注的是出行的品质，关注时间的可靠性、交通方式选择的自主性以及环境等等，现在，我们从机场、高铁下来之后，可以坐地铁、网约车，接下来可以骑共享单车，这和以前的方式有明显的变化。
 
当我们开私家车、坐公交车时，都希望道路行驶环境有品质，希望交通设施有保障，大家对出行的环境有了更高的追求。
 
对政府来讲，自然是希望能够通过科学决策、协同系统和各种服务保障来不断提升城市的综合交通治理能力。
 
在这样的大环境下，我们还面临着很多挑战，以下是立足于交通管理领域做出的介绍。
 
新挑战1：不匹配-规则意识不强，由乱致堵频发
 
首先是一个匹配性问题，或者说不适应性的问题。
 
城市正在集中化的快速发展，但是交通参与者的交通规则意识和快速发展的现实环境并不匹配，因此，它带来的一些弊端，比如简单的一个加塞，就会让城市交通效率发生大幅下降，另外，我们在等红绿灯的时候，有多少人在拿着手机，当我们拿着手机在发一个语音微信的时候，一抬头，发现和前车的距离已经近了许多，我们的交通效率在这样没有规则意识的过程中不断下降，所以，我们要关注行为的问题。
 
如今，道路条件变得越来越好，有些地方在做隔离带，有些地方把它撤出来，但是把隔离带撤了之后，出现了交通无序的情况，也就是说一些行为规则与现实中的通行环境并不是非常匹配。
 
总结来说，当下秩序混乱、排队加塞、乱停乱放、开车看手机、缺乏隔离设施、标线不清晰等不规则行为太多，行为不守规、组织渠化设施不精细，技术应用和治理靶向度不够等问题依旧突出。
 
公安部交通管理科学研究所所长王长君也曾说：交通强国之路，需要一场规则启蒙。
 
新挑战2：缓进步-智能化程度低、通行效率低
 
第二个挑战是缓进步，主要是指智能交通控制领域，总体上应该说智能化提升的频率比较慢，进步缓慢，就拿我们的红绿灯来讲，现在红绿灯信号配置不合理，已经成为政府和老百姓广为诟病的一件事，道路拥堵路段是红灯，车辆路段反倒是绿灯，红灯有车不放，为什么？小小的红绿灯为什么不能跟随车流变化？
 
另外，还有感知设备落地效果差、信号控制不智能、拥堵预防疏解手段少等场景。
 
其实，这些年新技术发展比较快，但是大家忽视了一个问题，现在都讲大数据云平台，高高在上，但是，要想解决交通领域实质性的问题，往往忽略了前端的检测器、交通感知手段以及路口信号机之间的关系。
 
记得前两年，阿里的一位博士，曾经提到了世界上远的距离是红绿灯和摄像头的距离，一语道破我们这么多年城市智能交通发展的一个瓶颈，我们在平峰的时候希望讲究效率，在高峰的时候希望能够缓堵，但是我们一味的将调整信号配时来解决高峰期间的这样一个拥堵，它能够发挥的作用并不像我们期望的那么高。
 
因此，我们需要重新进行审视思考，在高峰阶段如何解决交通调控的问题。
 
新挑战3：缺精研-动态特征掌握不、被动缓堵
 
第三个挑战是缺精研，需要对车和通行行为进行管理，并对运行规律进行分析。
 
因此，就需要知道路上有多少车，这些车在早高峰晚高峰的出行是集中在哪个时段，以及道路路网有多大动态的容量？在高峰时段，路网高容量的情况下，网约车有多少？外地车有多少？货运车有多少？
 
在大数据时代，我们需要的知道这些车是哪个类型，哪些使用性质，在这样的基础上，才能够更好的调控，并进行缓堵，这也决定了在一定的时期范围之内，交通缓堵是相当被动的。
 
新挑战4：少地气-新技术发展快、跨界协同弱
 
第四个挑战就是少地气，技术发展比较快。
 
近，新技术新思维的大胆尝试和试点，和传统的智能交通的技术进步发展，出现了强烈的碰撞，或者说，这是一种相互的融合和学习，也碰到了现实跟未来的碰撞。
 
举几个简单的例子，三年前，我们说互联网加信号灯，去年又听说互联网在接管信号等等，还有红绿灯和感知设备、5G+车联网/自动驾驶，以及近一两年城市大脑、交通大脑的不断发布，传统的智能交通也变成了集成式的模式。
 
那么，以后该怎么办？接下来的感控的智能化，新一代城市交通智慧管控应用路径应该在何方？交通管控的大数据应用平台应该如何构建？如何更好的来支撑城市的畅通？
 
这是值得我们去很好地思考，也是面临着的现实问题。
 
交通工程技术持续不断的演进
 
在这样的形势下，近年来，我们一直在积极地推动能够深化应用的交通工程系统，以此更好地支撑城市交通的基础环境，所以，第二部分汇报一下交通工程技术应用方面。
 
2000年，公安部、建设部共同部署实施全国城市交通管理“畅通工程”，目前为止，畅通工程技术在国家道路网建设、提升道路的通行能力、设施的规范上发挥了重要的支撑作用。
 
国家的交通工程技术也在不断地发展变化，2010年，中央文明办、公安部在全国开展文明交通行动计划；
 
2016年，公安部部署推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志线标准化，重提两化基础性的工作，目的就是能够打好交通标志标线的规范的设置，和交通信号等等智能化控制的问题。
 
2017年，公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部共同部署《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017-2020)》；
 
在座的有很多我们行动计划和畅通工程的专家，专家组组长，接下来，从2017年开始，公安部组织了若干现场会，这些现场会到目前为止一共有七个，支撑这些现场会、这些城市在打造示范样板的核心支撑技术，就是交通工程技术，达到了很多示范方面的治理的样品。
 
2017年4月，全国城市道路交通管理工作现场会在深圳召开；
 
2017年6月，城市道路交通管理工作现场推进会在南宁召开；
 
2017年7月，城市道路交通秩序整治现场推进会在济南召开；
 
2018年3月，城市道路交通管理勤务机制改革现场推进会在长沙召开；
 
2018年11月，深化城市道路交通管理警务机制改革现场会在杭州召开；
 
2019年4月，全国城市停车治理工作现场会在西安召开；
 
2019年5月，全国城市道路交通组织优化工作现场会在成都召开；
 
上图是2016年之后，公安部和四部委联合发的一些文件在推动工程技术的一些应用，我们所也在立足行业需求的领域，做了一些标准的制修订，也推选了一些各地做的比较好的交通治理的案例，同时也打造了一个精细化的资源共享的平台，来分享各地的设计成果，案例的一些成果。
 
总体上来说，城市交通在逐步地走向科学化、精细化和专业化。
 
交通组织如何精细化、如何专业化
 
接下来的问题是我们要更多的去思考如何来做精细化和专业化的问题。
 
谈到精细化，那么我们的精细化到底落地在哪里？直接作用在哪里？
 
从技术角度来讲，精细化更多的体现在时间上的分配和空间上的的利用，这是两个根本的方向，从管理者的视角来看，更多的是应该体现在通行权的分配和行为的引导上。
 
如果是落在通行权分配和行为引导，更多的目标是针对交通动态性的问题，围绕着交通的动态性问题，我们提上来以下几点，都需要得到更多的关注。
 
首先是道路空间功能和交通运行的匹配性和一致性的问题。
 
应该说在十年前，渠化岛在城市里面路口做的是比较多，但是现在电动车比较多，所以接下来需要考虑如何来处理非机动车、电动车在路口的通行问题。
 
我这里，引进了同济大学杨晓光教授的设计，他的设计理念，更多的是来考虑通行权的问题。
 
现在城市车辆较多，停车资源较少，所以在路边有占用道路的路边停车，但是这样设置停车位，接下来非机动车停放要怎么做？如果是发生事故，怎么来进行处理？
 
如果在道路前期在规划或者改造阶段，能够把这样的空间考虑到，那当然是更好的。
 
第二个方面需要关注的典型，实际上是关注时空资源动态转换利用的问题。
 
我们有很多城市在不断创新，并在各方面进行试点，比如潮汐车道、可变车道、借道左转、蓄水池放行，以及这种学校门口护学通道的这种古典分解移位等等一些创新的做法，核心是希望把时空资源能够更好的在动态方面进行转换利用，这方面是值得的更好的去推广，去考虑，去精细化地打造。
 
第三个方面需要精细化的打造，除了微观之外，在整个路网上，也要好好去做一些事情。
 
现在有大数据的来支撑，但是我们确实要来了解每一条道路、每一个路段、每一个路口，晚高峰早高峰，交通急剧消散的动态设计，如果这样的特性刻画不出来，就很难做到交通缓解。
 
从交通角度出发，我们更希望能够建立一个科学的交通运行评估指标体系。
 
其中，不但包括了时间空间强度方面的指标，也融入管理层的评估指标，我们所正在联合一些院校考虑这个方面，确实更希望能够通过这样一个科学的评估指标体系，为未来的城市交通治理提供比较好的支撑。
 
通行规则的再认知与行为的规范引导
 
2012年到2018年，我们分析事故的时候，很多典型的不按通行规则通行的行为造成的交通事故量基本上没有得到改善。
 
我们一直在推动和呼吁全社会应该搞一场重塑交通规则意识的活动，从政策法规、驾驶培训、交通宣传、严格执法等方面去规范和引导人们的交通规则意识，主要有几个方面是值得去关注的。
文章链接：安防展览网 http://www.afzhan.com/news/detail/78687.html